“SUAS IDEIAS NÃO CORRESPONDEM AOS FATOS”: O CONVENIAMENTO NA EDUCAÇÃO INFANTIL COM ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E NA BAIXADA FLUMINENSE

Resumen

El artículo analiza la implementación de las políticas públicas en Educación Infantil (EI) a través de una asociación con organizaciones de la sociedad civil, en el estado de Río de Janeiro (ERJ) y en Baixada Fluminense (BF), entre 2008 y 2019. La opción metodológica es la investigación empírica, en la cual se utiliza la investigación documental y bibliográfica y la construcción de información con tratamiento de datos primarios. Presenta la historia de asistencia a la etapa de la EI; establece el contexto de investigación; y analiza la política del acuerdo. Los estudios señalan que la expansión del acceso a la EI ocurre a través de asociaciones entre las autoridades públicas y las instituciones sin fines de lucro. De los 92 municipios del ERJ, en 2008, 36 hicieron acuerdos, volviendo, en 2019, a 34. En los 13 municipios de BF, comenzó desde 2, en 2008, llegando a 6 en 2019. Se observa en el ERJ un aumento del 53,6% en las inscripciones por acuerdo y en la BF 164,6%, en el período. El universo de inscripciones para la etapa en 2018 (guarderías y preescolares) es de 619.058 en el ERJ y 105.389 en la BF, con un porcentaje de inscripciones de acuerdo que representa 5,6% (34.884) y 3,2% (3.399), respectivamente. A pesar de las impresiones generales, la expansión se produjo con el aumento del servicio municipal, con el apoyo de la red privada, en particular, de las unidades privadas con fines de lucro.